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    总结了青岛市古代农业生长失掉的造诣。经由历程对限制青岛市古代农业生长的问题举行分析,联合青岛实际,提出了青岛市古代农业生长应采用的对策办法。 要害词青岛市;古代农业;问题;对策 中图分类号S-1(252) 文献符号号A 文章编号1001-4942(2012)10-0130-07 近年来,我国各地对生长古代农业举行了卓有功效的探究。青岛市作为我国东部沿海开放都会,其古代农业建设一向走在世界前线,失掉了许多无益的 教训,对我国的古代农业生长存在必然的自创指点意义。当然在生长历程中还存在一些抵牾和问题,经由历程对这些抵牾和问题举行分析,联合青岛实际,作者提出了青 岛市古代农业生长应采用的对策办法。 1 青岛市古代农业生长失掉的造诣 党的十六大以来,青岛市把建设古代农业作为新村落建设的首要义务,加大财务投入、强化各项惠农政策、优化工业布局、增强基础设备建设,为建设古代农业奠基了优秀的生长环境和物资基础。农夫支出不竭增加,2010年人均纯支出到达10 550元,比上年增进14.3%。 1.1 调解优化工业布局,进步古代农业综合效益 安身资源上风,踊跃推进农业布局优化进级,构成了粮油、蔬菜、果品、畜牧、水产等主导工业,畜牧和水产在农业中的比重到达了56%。计划建设 了优质食粮、蔬菜、花生、果茶示范区各6.67×104hm2,此中优质食粮示范区已片面超额实现义务,带动食粮综合消费才能稳步进步,2009年食粮总产量再上一个台阶,到达353.91×104t,2010年因气候缘由,食粮产量虽略有减产,仍到达351.4×104 t,其余三个示范区也在全力抓紧建设。 在畜牧业生长方面,对峙以肉鸡、奶牛、生猪等上风工业为重点,放慢领域化养殖小区建设,目前已到达3 294个,初步实现了工厂化、领域化、尺度化消费。 在水工业方面,重点生长高产、高效的珍稀鱼类、贝类养殖,深海抗风波网箱到达1 700多个,年产优质海珍品2×104 t,产值12亿元,在副省级都会中列第二位。 别的,茶叶、花草、食用菌等特征农业快捷生长,农业功效不竭拓展,游览参观休闲农业彰显生长活气。 1.2 鼎力栽种市场主体,推进农业工业化运营 跟着改造开放的不竭深入,青岛市充分施展市场机制的上风,鼎力栽种龙头企业、农夫业余配合经济布局(配合社)和业余小户等古代农业消费运营主体,消费领域化、办理企业化、运营工业化的格局初步闪现,农产物产地零售市场体系建设也初步构成。 休止到2010年尾,农产物加工企业到达2600家,领域以上农产物加工企业690家,此中发卖支出过亿元的51家,国度级重点农产物加工企业12家,省级龙头企业38家,农产物加工才能到达 930×104 t,加工率濒临50%;农夫业余配合社到达4225家,带动辐射周边庄家30多万户;建成山东国际农产物展现交易核心,2010年农产物成交额到达5.6亿元;现有部级定点零售市场7处,农产物产地 零售市场32处,年交易额近300亿元;“一村一品”示范村480个,“一镇一业”示范镇30个。 1.3 放慢农业科技翻新,强化古代农业撑持才能 青岛市一向把科技翻新和结果推行 推戴放在突出位置来抓,每一年向农夫公布20项主推技巧和70个主导种类 品行;激励产、学、研宽泛联合,解决农业严重、 疑难问题;生长了“百村千户科技行活动”,布局科技人员到田间地头指点农夫消费,联络点、联络户别离到达1 203个、3030户;增强农业信息化建设,完满了“12316办事热线”,开明了“农业专家在线”栏目和12316农技近程视频诊断系统,日均回答农夫困难20余 个;鼎力执行“劣种工程”,次要农作物劣种覆盖率到达95%以上,次要畜禽劣种率90%以上;鼎力执行“测土配方”施肥,测土配方施肥面积到达 33.6×104hm2,裁减施肥的盲目性,做到均衡施肥与勤俭施肥和培肥地力相联合;执行了严重农作物病虫害预测、预告和防治,推行 推戴绿色防控技巧1×104hm2,增进了农业减产增收和节本增效;建成了国度农作物劣种引育核心、高产奶牛胚胎移植基地、果树无病毒苗木繁育场等一批劣种繁育基地。别的,增强了对 农业科技人员、种粮小户、农业科技示范户的技巧培训,全年累计培训农夫15万人次以上。 1.4 增强农产物品质监禁,进步农产物品质保险水平和市场竞争力 出力推进农业尺度化、品牌化、国际化,进步农产物市场竞争才能。蔬菜产物农残均匀合格率到达96%以上,制订无公害农产物消费技巧规程100 个,建成农产物尺度化消费基地203处,农业尺度化示范带动面积14×104hm2;初步树立市、区(市)、基地三级农产物资检体系,建成一个市级农产物资检核心、6个县级质监站和47处快捷检测点。 品牌农业快捷生长,创立了5个中国名牌农产物、12个省级名优农产物、19个市级名牌农产物,无公害农产物到达168个,绿色食品64个,无机食品40个,国度地理标记农产物24个。农产物出口不竭扩展,2010年达35亿美圆以上,同比增进20%。 1.5 增强农业基础设备建设,夯实古代农业生长基础 全市农田无效浇灌面积30×104 hm2,占耕地面积的71%,此中节水浇灌面积14.5×104hm2;农业机械装备水平较着进步,农机总能源到达763.61万千瓦,农业机械化水平80%,小麦机收机播率到达95%,玉米机收率到达68.6%,组 织跨区作业41×104 hm2。建成花生、马铃薯、茶叶及设备农业等10处农机化实验示范基地,小麦庇护性耕耘到达2.3×104 hm2。 办理中低产田7.3×104 hm2,执行测土配方施肥33.6×104 hm2,耕地品质较着改进。 新建领域化设备小区37个,新增冬暖式大棚2 954个,面积330 hm2,新增设备蔬菜1 000 hm2,蔬菜(果树)栽培前提较着改观。古代农业示范园区建设功效较着,市级以上古代农业示范园区到达44个。 农作物病虫害监测防控才能较着增强,市级农业有害生物预警与控制核心站建设心愿顺遂,农作物病虫害统防统治稳步推进。 放慢生长以户用沼气为重点的村落新能源建设,建设了6处大中型沼气工程和50个沼气示范村、7 400户户用沼气,配套建设了78个沼气村落办事网点,无效进步了沼气哄骗率。 2010年搀扶了1 097个村落实现了“五化”(硬化、壳化、绿化、污染、丑化)建设,累计有5 508个村落到达“五化”尺度,占总村数的91.5%,村落环境三年整治目的基础实现。 2 青岛市古代农业生长存在的问题 虽然青岛市古代农业生长失掉了很大造诣,但还存在如下抵牾和问题,限制了青岛古代农业的进一步生长。 2.1 对古代农业生长缺少片面、深入的理解 过火强调其消费功效和经济功效,而疏忽了其生态功效、文化功效和社会功效;或是过火强调其休闲、生态、文化与社会功效,而疏忽农产物的保险 保障功效。还体现在对农业全体的计划上,对本地域上风工业、上风产物的生长缺少久远策划,局部地域尚未构成上风较着、特征较着、谐和生长的古代农业工业体 系。 2.2 食粮综合消费才能仍然不强 全市小麦和玉米播种面积基础不变在26.7×104 hm2摆布,然而666.7m2小麦单产惟独420 kg摆布,玉米单产惟独480 kg摆布,与世界、全省进步前辈水平比拟还有不小差异,并且各地生长不均衡。 2.3 农业布局化水平和工业化水平仍然不高 近几年青岛市农夫业余配合社虽然生长敏捷,但领域不大,带动才能不强,加入配合社的庄家不到30%;龙头企业带动作用不突出,发卖额过10亿元的龙头企业惟独多数几家;农产物加工率惟独50%摆布,有待继承进步。 2.4 农业消费的物资前提和基础设备建设仍然滞后 水利基础设备老化失修征象严重,机井、大口井、节水浇灌设备缺少、不配套,农田无效浇灌面积只占耕地面积的71%,节水浇灌面积只占无效浇灌 面积的50%摆布。农业机械化率虽然到达80%,但仅在次要农作物上实现,玉米机收率惟独68.6%,油料作物、薯类作物、园艺作物、设备农业有待推行 推戴先 进合用农机具。 2.5 农业体系体例机制缺少进一步翻新 庄家疏散运营与农业工业化的抵牾依然突出,全市地皮流转面积惟独3.2×104 hm2,6.7 hm2以上家庭农场惟独310家,地皮的领域化、集约化运营水平需求进步。城乡兼顾、一体化联动机制还不齐全树立。村落金融改造、政策性农业保险有待推进和完满。 2.6 古代农业的科技撑持才能仍然不强 农业科技结果的数目、品位和水平需求进一步进步,对鞭策农业减产和农夫增收的新种类 品行需求鼎力栽种和引进,一些严重科技结果和进步前辈合用技巧尚需加大推行 推戴力度,农业科技推行 推戴体系有待进一步完满,农业从业者的本质需求进一步进步。 2.7 农产物品质保险保障才能有待晋升 农业品质尺度体系、农产物品质监视检测体系和农业行政执法体系有待健全和完满,执法力度需求进一步加大。局部农产物尚无标可循,名牌农产物的栽种需求愈加重视。 2.8 农业投入不变增进机制不齐全树立 当局农业投入的导向作用、涉农企业和庄家的主体投入位置、社会力气投资农业的踊跃性都未失掉无效整合和施展,农业投入的力度仍然缺少 不置可否。 2.9 农业生态环境建设不失掉应有的重视和增强 局部地域和部门只重视经济生长,而疏忽农业生态环境的庇护,工业污染、农业投入品超标投放、农业废弃物乱扔征象不失掉无效办理,影响了农业的可持续生长。 3 青岛市古代农业生长的对策办法 3.1 不变食粮消费,进步食粮综合消费才能 食粮是关连国计民生的计谋物资,食粮保险一向是关连公民经济生长、社会不变和国度自主的全局性的严重计谋问题。青岛地处东部沿海地域,虽然不 是我国食粮的主产区,但要对峙食粮的基础自给,同时为国度新增千亿斤食粮做出应有进献。青岛市目前食粮播种面积为53.56×104hm2,食粮总产量到达351.41×104 t,要在目前基础上再有新的增进难度很大。因而,必须采用办法确保实现食粮减产义务。 一要增强基础农田与尺度农田的建设与管护,根绝荒疏征象。二要推进食粮功效区建设,重点抓好平度、即墨、莱西等食粮主产区,加大搀扶力度,形 成一批设备完满、技巧进步前辈、稳产高产的食粮消费区块。改造中低产田,使优质食粮消费区到达13.3×104hm2,局部建成“吨粮田”。三要以青岛市“100万亩优质食粮示范区”建设和农业部高产创立活动为契机,激励各区市生长高产创立活动,增进单产水平的提 高,从而带动大面积高产稳产。四要栽种种粮小户、食粮业余配合社和农机植保办事布局,推进食粮领域运营和全程机械化。五要切实落实对种粮农夫的补助政策 (种子补助、食粮直补、农资综合补助、农机具置办补助),并逐渐增进;加大对种粮小户的补助力度;对种粮农夫执行政策性保险补助,对峙食粮消费的不变。 3.2 放慢农业工业布局的优化进级 农业内部消费身分和区域布局在总体数目不变的情形下,经由历程调解优化内部布局,能够发生新的消费力,这也是进步农业综合消费才能的首要途径。 一是放慢优质农产物工业带建设,强大主导工业领域。在平度、莱西、即墨建设优质公用小麦工业带,在胶州、平度、莱西、即墨建设优质蔬菜消费基 地,在平度、莱西、胶南、即墨建设优质花生消费基地,在胶南、平度、莱西建设优质果品消费基地,在胶南、崂山、即墨、黄岛建设优质绿茶消费基地,在崂山、 城阳、胶州建设优质花草消费基地。经由历程基地建设,严正依照无公害农产物、绿色食品、无机食品的尺度布局消费,打造一批名牌农产物,带动主导工业上领域、上 水平,进步农夫支出。 二是放慢畜牧大市建设,进步畜牧业产值在农业总产值中的比重。以畜牧小区建设为抓手,以率先实现奶畜工业化为目的,把畜牧业生长成为一个计谋大工业, 畜牧业产值占农业总产值的比重到达50%以上。撑持生长领域化、生态化的畜禽养殖,增强种类 品行改进和疫病防控。以康大为龙头,重点抓好肉食兔的消费;以万福 为龙头,重点抓好生猪消费;以正大、九联为龙头,重点抓好肉鸡消费,以圣元、雀巢、新心愿为龙头,抓好奶牛及奶制品消费;在胶南、平度、莱西等丘陵山区抓 好肉羊、肉牛消费。 三是撑持高效生态的水产养殖,不变生久远洋渔业。在即墨、胶南等沿海区域,鼎力生长深水网箱养鱼,重点生长海参、对虾、贝类和常见珍稀鱼类的养殖,进步养殖的综合效益。 四是鼎力执行外向型农业生长计谋。青岛市存在优胜的地理位置,是世界首要的外贸出口基地和五大外贸口岸之一,生长外向型农业存在天时地利的优 势,近年来农产物出口额以每一年15%以上的速率递增,目前农产物年加工出口额达30亿美圆,居世界都会首位。要继承施展外向型农业的上风,生长农产物收支 口商业,应答国际商业技巧壁垒,扩展上风特征农产物出口。踊跃执行“走出去”计谋,增强省际间、国际间配合,激励龙头企业、农夫业余配合社和种养小户哄骗 资金、技巧、市场上风,把农产物种养基地延伸到邻近省市、中西部地域及外洋农业资源丰富地域去,增进农业身分在更大领域上实现优化配置和农业工业的转型升 级。 此外,要鼎力生长游览休闲参观农业,充分施展古代农业的生态功效、文化功效和社会功效。在山地林区,要调解优化林木布局,加大搀扶力度,生长 特征林业,增进山区经济的生长和繁华。进一步增进农作轨制的翻新,放慢推行 推戴农牧联合、农林联合、农渔联合的平面种养模式和粮经联合、粮饲联合等农作体式格局, 加大优质高产、节本增效、生态保险技巧的集成与推行 推戴力度,进步地皮综合哄骗水平和农业综合消费才能。 3.3 重视农业体系体例和机制的翻新 3.3.1 推进地皮过度领域运营目前执行的以家庭承包运营为主、统分联合的双层运营体系体例在相称大水平上调动了农夫消费运营的踊跃性,但一家一户地皮面积无限,在必然水平上限制了农业消费 的生长。因而应推选地皮的过度领域运营,依照依法、有偿、自愿的准绳,疏导和激励庄家采用转包、出租、互换、让渡、股分配合等体式格局举行过度的领域运营。 青岛市目前人均耕地面积惟独800 m2,现有地皮流转面积3.2×104 hm2,6.7hm2以上的家庭农场惟独310个。因而,要增强对地皮承包运营权流转的办理和办事,树立健全地皮承包运营权流转市场,组建地皮承包运营权流转办理办事组 织,尺度流转行为,完满流转的中介办事机制、价钱构成机制和胶葛调解机制,对流入地皮承包运营权领域较大的各种农业运营主体在金融办事、技巧推行 推戴、农业基 础建设、农业综合开发等方面给以优先撑持。争取到2015年,青岛市6.7 hm2以上的家庭农场到达2000个,农业的领域化、集约化运营到达一个新水平。 3.3.2 树立城乡一体化的联动机制 要在村落地域鼎力生长非农工业,推进小城镇建设,进步村落城镇化水平,并带动以城镇为主体的村落第三工业生长,进步非农工业对村落劳能源的吸纳才能,减速村落剩余劳能源的转移,推进城乡一体化历程。 3.3.3 踊跃推进村落金融改造充分施展村落信用配合社办事“三农”的作用,放慢树立商业性、配合性、政策性相联合,主体多元、功效多样、办事完满、运转保险、过度竞争的古代村落金融服 务体系。强化财税对金融办事“三农”的疏导,树立和完满危险弥补轨制,激励金融机关对龙头企业、农夫业余配合社和种养小户举行存款并给以须要的优惠,激励 金融机关开发出更适合村落特性的小型信贷,更好地餍足农夫需求。完满村落信贷包管机制,扩展村落无效包管物领域,踊跃脸红地探究确权挂号后的农夫住房和依 法失掉村落集体运营性建设用地运用权举行典质融资的无效途径。健全林权典质存款轨制,踊跃推进林权典质存款。 3.3.4 完满政策性农业保险近年来,青岛市干旱、风灾、雹灾等自然灾害频发,当局鞭策与市场运作相联合,树立了商业保险、农夫协作保险和政策性农业保险相联合的农业保险轨制。目前在 次要食粮作物小麦、玉米以及能繁母猪、奶牛等畜产物上都举行了政策性的保险,农夫只需累赘较小比例的保费,就可取得较大好处的保障,加重了农夫因灾受损失 的水平。下一步各级财务要继承安排必然的农业保险补助资金,以气力较强的农业保险公司为依靠,对本地上风工业和设备农业执行保险,进一步拓宽保险领域,降 低自然危险和市场危险,保障古代农业的可持续生长。 3.4 加大对古代农业的投入 3.4.1 要加大当局财务投资农业的力度当局对农业投入的增进幅度要高于财务经常性支出的增进幅度,并大幅度进步当局地皮出让收益、耕地占用税新增支出用于农业的比例。以进步农业综合效益和农夫 增收为重点,当局财务投入次要用于农业基础设备建设、农业消费尺度化和农产物品质保险体系建设、农业科技示范园区建设、农产物交易市场建设、农夫的培训与 教诲、与农业相干的公众办事平台建设、基础性与公众性的农业科技研讨与推行 推戴、农业危险办理方面的支出。同时,要完满财务支农资金的监视办理和绩效评估机制 并逐渐归入法制化轨道,进步当局支农资金的运用效益,裁减守法违规行为的发生。 3.4.2 整合财务支农资金树立尺度的当局财务支农资金办理轨制,平正调解财务支农资金的运用标的目的,加大对涉及全局性的、严重农业基础设备建设名目和生态环境整治项撑持力度,同 时踊跃争取中央财务的撑持。要加大财务支农资金的谐和解合力度,集中安排资金运用,施展政策性资金的聚集效应;同时,踊跃探究财务支农资金的投入体式格局,不 断扩展贴息、包管、配套和补助等体式格局的投资比重,进步财务支农资金运用绩效。 3.4.3 逐渐树立多元化的投融资机制在充分施展各级财务对农业投入主导作用的同时,充分哄骗存款、税收等政策杠杆疏导信贷资金、工商业本钱、官方本钱和本国本钱投向农业领域,树立当局主导、 市场化运作的多元化投融资机制,拓宽农业投入的渠道。依照“谁投资、谁运营、谁受害”的准绳,激励各种本钱平等介入古代农业和新村落建设。同时,发明优秀 的投资环境,翻新招商引资体式格局,争取在农业哄骗外资的领域和领域上实现新冲破。 3.5 增进农业工业化运营,进步农夫的布局化水平 各地要安身资源上风、工业上风和产物上风,鼎力生长农产物加工业,激励农产物消费者与农业工业化龙头企业对接,经由历程完满好处联合机制,构成 产、加、销一体的完好的工业链条,使农夫从工业化运营中取得更多的好处,也使疏散的小消费与机械大工业和千变万化的市场联合为一个无机全体,从而进步农业 的全体效益和市场竞争力。 进步农夫的布局化水平,必须充分施展农夫业余配合社的作用。农夫业余配合社是同类农产物的消费者或同类农业消费运营办事的供应者、哄骗者自 愿联合、民主办理的一种协作性的经济布局体式格局,也是现阶段农夫经济布局的次要体式格局。从此配合社生长要在质上下工夫,增强配合社的尺度办理,晋升办理水平和 盈利才能,强大气力,带动更多庄家介入到农产物的消费、发卖、加工、运输和运营等活动中来,使农夫取得更多的消费运营性支出,进步农夫的布局化水平。同 时,要鼎力栽种和搀扶龙头企业,争取几年内有3~5个龙头企业的发卖领域到达30~50亿元,在更大领域上带动农产物加工才能的进步。 进一步施展社区性集体经济布局的作用。现阶段青岛市还存在必然数目的、领域和气力纷歧的社区集体性经济布局,尤为在都会近郊,由于工业和第三 工业比拟蓬勃,社区集体经济布局气力较强,对鞭策本地古代农业生长起到了很好的鞭策作用。近年来,经由历程产权轨制改造,一些社区集体经济布局失掉了长足发 展,经由历程兴办游览参观农业、餐饮业和其它工业,无效地把农夫布局带动起来。如石老人社区2000年树立了青岛市第一个农业参观园,不单改进了本地的农业产 业布局,进步了农夫的支出,并且使生态环境愈加优秀,实现了农业的可持续生长。 3.6 放慢推选尺度化消费,出力进步农产物品质保险水平 一是增强农产物品质保险体系建设。放慢制订农产物无公害消费技巧规程,次要农产物局部实现有标可循;健全镇级农产物品质检测室,逐渐构成市、 区(市)、镇和消费基地(配合社、市场)四级农产物品质检测体系;完满农业行政执法体系,翻新农药监禁机制,严正农业投入品监禁。 二是增强无公害农产物基地建设。片面执行消费档案办理轨制、品质追溯轨制、产地准出轨制,争取到2015年青岛市无公害农产物消费基地到达20×104 hm2以上。 三是鼎力栽种农产物品牌。对峙像重视工业品牌同样重视农产物品牌栽种,鼎力生长无公害农产物、绿色食品、无机食品和国度地理标记农产物,激励农产物商标注册和品牌创立,力图到2015年栽种50个农产物名牌。 3.7 强化农业科技的撑持作用 要减速农业科技结果转化和推行 推戴,制订有利于农业技巧结果转化的政策办法,树立增进农业技巧结果转化的机制和手腕。科研院所、大专院校和农业推 广机关既要平正分工,又要增强协作联合,晋升科技结果的消化、吸收、集成和翻新。激励农业科研人员领办、合办农业科技企业和科技办事布局。增强科技入户工 作,以科技示范户才能建设为主导,以上风农产物和上风产区为重点,以推行 推戴主导种类 品行、主推技巧和执行主体培训为次要办法,以资源整合和体系翻新为冲破口,实 现科技人员间接到户、劣种良法间接到田、技巧要领间接到人,增进科技与经济的紧密联合,大幅度进步农业科技对村落经济生长的鞭策作用。 3.7.1 放慢推进一批严重农业科学结果与技巧一要加大农业新种类 品行的选育和引进力度,重点撑持青岛农科院、青岛农业大学、山东花生研讨所等科研单位与高校在上风作物与畜禽种类 品行上生长育种,进步大白菜、 黄瓜、花生和畜禽品劣种的选育和推行 推戴速率,同时鼎力引进顺应青岛地域栽种的国内外优秀种类 品行,进步农业的劣种化水平。 二要鼎力推行 推戴一批优秀农作物、畜禽、水产、林木新种类 品行和新技巧,实现农业减产增效、农夫增收。 三要鼎力推行 推戴测土配方施肥技巧,依照土壤肥力情形、作物需肥规律和肥料效应,平正选用肥料种类 品行,确定施肥数目,优化施肥布局,改进施肥方式,增进化肥由通用型复合肥向公用型配方肥改变,激励施用无机肥,到达庇护生态的。 四要鼎力推行 推戴勤俭用药、保险用药技巧,放慢对高毒、高残留农药的禁限用和裁减,推行 推戴运用高效低毒、低残留、强选择性的农药,用农艺、物理、生物、生态等综合防治手腕控制病虫害。别的,注意植物养殖历程中的养殖保险。 五要在一些地域推行 推戴间作、连作、套作、混作等农业栽种技巧和平面养殖、领域化养殖等高效生态养殖技巧。 六要推行 推戴运用古代化排灌技巧,踊跃采纳喷灌、微灌、滴管、雾灌等节水浇灌技巧,改变急流漫灌等严重糟蹋水资源的陋习,进步水资源的办理水平。 七是研制和推行 推戴各种进步前辈合用的农业机械,鼎力推进农业机械化,进步首要农时、首要农作物、要害消费环节和食粮主产区的机械化水平,进步农业劳动消费率。 3.7.2 抓名目,推进农业科技进步与翻新踊跃布局各种农业科研单位和农业龙头企业申报各级农业科技名目。在名目申报和执行历程中,激励科研单位、高校和企业举行联合,加大农业龙头企业的介入力 度。与此同时,要加大项攻关力度,真正实现以名目为依靠,以农业龙头企业为载体,将农业科技结果转化为事实消费力。 3.8 鼎力进步农业劳动者的本质 古代农业的生长历程,不只是农夫不竭裁减的历程,并且是农业劳动者技巧不竭进步的历程。古代农业劳动者不只要会布局消费,还要擅长运营;不只 要懂相干的科学技巧,还要熟习古代科学办理。因而,必须出力进步农业劳动者业余化、社会化职业技巧,使其逐渐成为顺应古代农业的商品消费和运营者,放慢农 民的平正分解和有序运动。 3.8.1 教诲培训在继承进步义务教诲、进步新一代劳动者基础文化本质的同时,放慢生长村落职业技巧教诲。职业技巧教诲的目的定位应是顺应社会需求、进步职业技巧。教学内容 应是农业技巧与非农业技巧相联合,既帮忙农夫把握进步前辈合用的栽种、养殖和农产物加工技巧,又重视种植他们进步前辈的运营理念和商品消费、市场营销的相干技巧。 还要增强对农夫法令法规及道德方面的培训,帮忙他们进步自强自主的才能。重点抓好业余小户、业余配合布局主干的培训。 3.8.2 理论锤炼跟着经济生长,农业劳动者的理论岗位逐渐改变,外出务工已成为农夫增进才干的首要途径。一大批外出务工的农夫,经由历程古代科学技巧和古代观点的武装,正逐渐 成为鞭策古代农业生长的新型农夫,成为带动村落区域经济增进的主干力气。因而应进一步探究有利于劳能源转移的户籍办理轨制,增进农业劳动者的有序运动,自 主择业;生长城镇工商业特别是民营经济,为农业劳动者供应更多的务工理论平台。 3.8.3 重视种植村落的乡土人材踊跃开发村落各种合用人材,对那些有一无所长的农夫,应充分施展他们增收致富的带头作用、科技运用的示范作用、新型农夫的模范作用。对村落“手艺人”从技 术资历上给以确认,舆论上给以激励;对运营小户要从政策上给以搀扶,办事上给以便当,促使其强大领域、增强气力,进而在宽大农夫中构成学技巧、闯市场、做 实业的优秀导向,带动更多农夫把握一无所长,学会运营本领。 3.9 增强农业基础设备和生态环境建设,走可持续生长的道路 3.9.1 严正庇护耕地各级当局和地皮办理部门要树立耕地庇护目的办理责任制,确保耕地特别是基础农田数目不裁减、品质不下降。严正执行基础农田的各项庇护办法,执行基础农田普 查和按期检讨轨制,落实尺度农田耕地庇护行政首长责任,严正责任追查。严正控制基础农田转为非农用地;树立基础农田占补均衡机制,加大地皮开发整理力度, 努力实现耕地总量动态均衡。青岛市现有耕地面积42.04×104 hm2,要执行最严正的耕地庇护轨制,力图使耕地面积不变在这一水平。 3.9.2 增强农业基础设备建设增强水利基础设备建设,推进重点河道办理,片面实现病险水库、河塘脱险加固义务,改造一批村落小水电、大中型排泵站、水闸等重点水利工程,进步农田排灌和 防洪才能。增强小型农田水利基础设备建设办理,确保长效运转。加大农业综合开发力度,抓好山区小流域综合办理和地质灾害防治。放慢尺度鱼塘、尺度渔港等渔 业基础设备建设。 3.9.3 增强环境污染办理,庇护生态环境各级当局和工业主管部门要认真贯彻执行国度无关环境庇护与污染办理的政策法规,做到庇护环境与经济增进偏重,并综合运用法令、经济和须要的行政手腕,解决 好环境办理和庇护问题,推进资源勤俭型、环境友好型社会建设。农业主管部门要把农业生态环境庇护与污染防治工作放到与农业生长一致首要的位置,加大农产物 消费环境的监测力度,严正控制工业“三废”和都会生活垃圾对农业生态环境的污染,重点解决化肥、农药、兽药、饲料添加剂等农业消费资料对农业生态环境和农 产物的污染,加大村落环境整治和农业污染的办理力度,为建设古代农业发明优秀的生态环境,实现农业的可持续生长。 参考文献 [1]刘洪明,张 帆,高海军.青岛市推进农业工业化运营综述[J].安徽农学通报,2009,516-17. 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